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五月起,严查挂证,全国全面排查正式开启“挂证族”!
2019-04-30 10:49:11 来源: 作者: 阅读:1523 评论:0
“证书挂靠”是一直存在于市场中的,是处于一个灰色地带,在法律的边缘打擦边球;但是不知道从什么时候开始,建筑行业的证书挂靠掀起了一股热潮,很多的人都想要得到这一份“额外”的收入,又对自己本身的工作不构成什么影响,也就走了挂证这..

“证书挂靠”是一直存在于市场中的,是处于一个灰色地带,在法律的边缘打擦边球;但是不知道从什么时候开始,建筑行业的证书挂靠掀起了一股热潮,很多的人都想要得到这一份“额外”的收入,又对自己本身的工作不构成什么影响,也就走了挂证这一捷径。但是在去年,住房城乡建设部等7部门联合下发通知关于整治工程建筑领域“挂证”行为,这一下,让很多企业以及个人都感到了压力。

 

各省为何纷纷出重拳整治“挂证”?

1、“挂证”背后有着完整的黑色产业链。

在很多中介公司网站上,不仅能找到很多挂靠企业的信息,也能看到持证者发布的各类证书信息,寻找挂靠公司。在这个过程中,持证者不用付出劳动就能获得收益;企业能节省人员成本,获得资质和竞标筹码;中介牵桥搭线,获取暴利。

这些“油水”,推动证书挂靠成为一种社会风气,加重了工程建筑行业诚信的缺失,不利于整个建筑市场的长远发展。

2、证书挂靠这种先造假,后造楼行为,在建筑工程质量和监管上埋下了严重的安全隐患。

近年来,类似“楼歪歪”“楼倒到”事件频发,不少工程事故导致了严重的人员伤亡,这与项目经理管理缺失有很大联系。有些建筑企业利用证书挂靠满足了资质要求,但是施工人员的施工技术、管理水平却达不到工程建设的要求,大量违规施工,工程质量难以保障,从而出现很多“豆腐渣”工程以及各种工程事故。

3、证书挂靠让工程项目监管难度加大。

个人承包者通过挂靠到建筑企业,利用企业的资质承包工程,并以企业名义签订合同,各种违法行为更加隐蔽,监管更难。

在工程建设的全过程中所产生经济往来的民事行为都是以被挂靠企业的名义实施的,各方面的监管往往难以到位。此外,持证者也无法保证挂靠企业合法经营行为,个人既承担着违法风险,又会增加双方的纠纷,引起社会不安定。

4、挂证扰乱了正常的社会经济秩序。

有的挂靠人以金钱贿赂、拉关系等方式使招标文件设计有利于挂靠企业,提高中标机率,导致招投标不公平竞争,从而打击了守法企业的投标积极性,滋生了腐败,严重扰乱了正常的社会经济秩序。

挂证人员的类型

第一类:有证不在岗

单纯为了“挂证”的这类人,要清楚如今在全国范围的整治下,如果被追究到挂证,将会面临严重处罚:撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册,记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布。

而且现在实行的是项目终身负责制,项目一旦发生事故,项目经理可能面临刑罚、坐牢。想及时止损,还是自己去注销证书更为保险。

第二类:有证又在岗

在这次整治清理后,建筑市场中“无证的行内人”、“有证的外行人(挂证)”在工程中担任项目经理的情况必会大量缩减,项目中对于有证书又真正干工程的项目经理大量需求必然会增加。相信这类项目经理的收入也必将看涨,“钱”途大好。

第三类:无证在岗

将来的工程领域中,有证又能干工程的人员必然会身价大涨。特别是现在,工程行业对证书的要求比较严格,如《注册建造师管理规定》(部令第153号)要求:未取得注册证书和执业印章的,不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。所以,建议无证又在岗的朋友,为了自己的大好前途,还是得抓紧时间考证。

这次“挂证”整治中,几家欢喜,几家愁。为了规范工程建筑市场秩序,国家对目前存在的种种乱象是绝不容忍的,所以不管是企业还是个人,建议都不要以身试法,因小失大。

五月起,全国全面排查正式开启!

全面排查哪些内容?

  • 重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况;

  • 人社部要对人力资源服务机构违规发布虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务、扣押劳动者职业(专业)资格(注册)证书的行为进行全面排查;

  • 对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,对存在违规行为的依法依规处理;

  • 完善工程建设领域专业技术人员信息,利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对,发现问题线索并及时查处;

  • 在自查自纠阶段逾期仍未整改的,按“挂证”行为处理;

由省级住建部门统一汇总形成专项整治全面排查工作总结,于2019年7月15日前报住建部。

挂证年年喊,为什么今年尤其猛!究其原因:

第一、众所周知的2019年1月1日社保统一由税务部门征收,社保交纳信息全国联网。

第二、本次专项整治,由住房和城乡建设部统一部署,全国执行,执行力度真的很大!社保交纳信息联网后,住建部分分钟就可以将名单拉出来,下发给各省!名单都出来了,地方上再不查,你还想怎么的?!

所以,我们觉得:挂证在本轮大整治下,必然走向灭亡!度川管理研究部认为挂证大整治将对建筑企业产生如下几点重要影响:

第一、资质核查:目前建筑工程总承包特级和三级资质等还有建造师人员要求,若资质动态核查,将是灭顶之灾!

第二、项目投标:建筑企业在递交投标文件时,都要求载明本单位注册建造师人员,或将出现项目经理无良好业绩建造师可挂的尴尬!

面对如此情况,接下来建筑企业将何去何从?我们建议:

一、有实力且业务发展势头良好的公司,赶紧给相关人员补社保,尽早达成实质性合作关系,否则可能人证合一的成本会越来越高,同时充分调动内部人员取证的积极性;

二、项目少、实力一般公司,建议不要投入太大,可以缩小资质和业务范围,发挥自己专长,做专做精,否则或将面临负担过重、把公司拖夸的风险。

三、总的来说,主管部门抓挂证,无非是要规范建筑市场、提高工程质量、减少安全事故,企业要长远健康发展,,加强内部管理、降低企业整体成本、聚焦工程质量、避免安全事故发生,这是正道,也是王道!

标签:挂证 排查
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